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对生物质能认识有待提高。受传统生物质能“脏乱差”影响，整个社会，特别是各级对发展生物质能的重要性认识不足，甚至个别地方把生物质燃料当作仅次于散煤的高污染燃料，采取限制发展政策。 二是部门协调仍需加强。生物质能管理职能较为分散，发改、财政、能源、环境、农业、住建、林草等均有相关职能，管理职能过于分散，不能形成有效合力。三是发展责任主体需进一步明确。在产业发展中，需要充分考虑生物质能利用的环境、民生效益，应按照《关于构建现代环境治理体系的指导意见》要求，明确主要由地方财政承担环 境治理支出责任，并按照财力与事权相匹配的原则，在进一步理顺中央与地方收入划分，完善转移支付制度改革筹考虑地方环境治理的财政需求，才能促进生物质能产业高质量发展。 四是支持政策有待创新。目前产业发展单靠可再生能源发展进行支持，随着可再生能源发展补贴缺口越来越大，资金短缺已严重制约了有机废弃物能源化利用产业的发展。

生物质颗粒橙色代表生物质热能，黄色代表废弃物转制能源，在2005至2015年间稳步增长。沼气的产量也在增加，我们预计未来十年，荷兰的沼气产量将继续大幅增加。蓝色部分代表生物燃料，可以看到生物燃料从2007年起开始使用，占比增幅小，但是相当稳定。得益于过去几年的政治举措，生物燃料的使用增加了很多，木屑颗粒生产，预计到2030年，生物燃料占比仍然会比较可观。这就是我们的预测，但生物质并非只是一种能源，湖口木屑颗粒，它还是废弃物污染减量处理的一种资源，是循环经济的一种资源，能够促进循环经济和绿色经济的发展。到2050年，我们将停止使用化石资源，这是我们的目标和努力方向。所以，这里的关键点就是再利用和梯级使用。我们还通过国际能源署生物能源任务42（IEA Bioenergy Task 42）的生物精炼来实现这个目标，源于生物质的可再生资源实际被用于食品、饲料、化学品和工业材料，生产一系列产品和服务，再利用来优化这种循环方式、循环生物经济。

对生物质能绿色零碳属性的认识。生物质能是重要的可再生能源，具有绿色、 低碳等优势，是我国可再生能源体系中的重要组成部分。 第二点，完善生物质能产业发展顶层设计。从国家层面明确生物质能发展在推动乡村振兴、 保障国家能源安全中的定位，建立健全有关部门分工负责、协同推进生物质能发展的工作机制，构建政策支持体系，形成工作合力，纯木屑颗粒燃料，促进生物质能可持续健康发展。 第三点，建立有机废弃物有偿处理机制。按照“谁产生谁付费，纯木屑颗粒，谁污染谁付费，谁处理谁受益”模式，逐步形成对畜禽粪污、餐厨垃圾、以及其他有机废弃物处理收费的机制，以市场化方式建立安全的原料收集体系。