特种设备检验是依法开展的强制性检验，特种设备检测单位，与受企业委托开展的自愿性检验有着本质区别，是一种公共服务，一种行政确认行为，是对特种设备是否安全的技术监督和检查，而非市场行为，更非中介服务。从立法本意看，《特种设备安全法》释义和说明中，都明确指出，“检验是国家对特种设备的生产、使用实行的技术监督措施，具有强制性和行政性，是一种法定的、验证性的工作。检验机构作为法定检验机构，湖北特种设备检测，是作为非营利性的公益性质的机构开展工作”。在锅炉压力容器领域，主要由zf监管部门负责定期检验，专ye保险机构和企业自检机构作为补充。加拿大主要由省zf直接检验，或设立法律授权的非营利组织，特种设备检测中心，对特种设备实施监检合一的管理，全权负责许可、注册、检验、事故、培训、教育、咨询等工作。德国严格控制特检机构的资质和授权管理，特检工作主要由非营利性技术监督协会出资举办的三大TUV集团承担，出资方未引入社会资本。
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