





本内容主要介绍化妆品开展风险评估的必要性、遵循的原则和工作程序,以及欧盟和美国化妆品风险评估机构和工作机制,梳理我国化妆品风险评估状况工作情况,包括工作机构、政策调整、发布的规范性文件和已开展的工作,指出我国化妆品风险评估面临的挑战及挑战和建议。
关键词:化妆品;风险评估;现状
风险评估是指对各种危害(包括化学、生物和物理危害)对人体产生已知或潜在不良健康作用可能性的科学评估,是风险管理和风险信息交流的基础,是当前民航、农业和食品等行业普遍应用的质量安全管理模式。
2022年6月20日,发布关于调整部分进口化妆品申报要求的公告(2022年第51号),为了进一步规范进口化妆品申报工作,化妆品检测及备案,决定调整部分进口化妆品申报要求。具体内容如下:
一、进口货物收货人及其代理人申报进口商品税目在3303、3304项下的化妆品时,应按以下规定填报报关单:
(一)化妆品的法定计量单位为“千克”,第二法定计量单位为“件”。
(二)包装标注含量以重量计的化妆品,按照净含量申报法定数量,即液体/乳状/膏状/粉状部分的重量;按照有独立包装的瓶/罐/支等数量申报第二法定数量。
(三)包装标注含量以体积计的化妆品,按照净含量1升=1千克的换算关系申报法定数量,即液体/乳状/膏状/粉状部分的体积;按照有独立包装的瓶/罐/支等数量申报第二法定数量。
(四)包装标注规格为“片”或“张”的化妆品,按照净含量申报法定数量,即液体/乳状/膏状/粉状部分的重量,净含量以体积标注的化妆品,按照净含量1升=1千克的换算关系申报;按照“片”或“张”的数量申报第二法定数量。
(五)其他包装标注规格的化妆品,参照本条第(二)项要求进行申报。
二、化妆品进口消费税政策仍按《 关于调整化妆品进口环节消费税的通知》(财关税〔2016〕48号)执行

化妆品原料安全报送信息制度的建立,对构建中国化妆品原料安全数据库,建立健全化妆品原料标准体系有着深远意义。化妆品注册人、备案人应当严格按照规定,研判产品和原料的安全风险,规范、准确填报原料安全信息。无论是化妆品企业还是原料企业,都应当落实好主体责任,净化化妆品市场不良风气,为消费者提供的产品。监管部门可以在技术审评过程中逐步完善化妆品原料的安全风险评估机制及相应的监管措施,从上有效控制化妆品质量安全风险,进而促进化妆品行业高质量健康有序发展。

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