特种设备检验是依法开展的强制性检验，与受企业委托开展的自愿性检验有着本质区别，是一种公共服务，一种行政确认行为，是对特种设备是否安全的技术监督和检查，而非市场行为，更非中介服务。从立法本意看，《特种设备安全法》释义和说明中，宜昌特种设备检测，都明确指出，“检验是国家对特种设备的生产、使用实行的技术监督措施，具有强制性和行政性，是一种法定的、验证性的工作。检验机构作为法定检验机构，是作为非营利性的公益性质的机构开展工作”。综观国内改革，特检行业不能盲目推进市场化。我国的yi疗、教育等领域均出现过市场化的改革趋势，但zui终又逐步回归公益。始于1992年的医改，要求医院“以工助医、以副补主”，特种设备检测单位，激励医院搞活创收。但随着医患矛盾加深，到2005年，相关卫生主管部门明确指出，“市场化非医改方向”。2010年，特种设备检测中心，卫生bu等五部委联合下发了《关于公立医院改革试点的指导意见》，强调坚持公立医院的主导地位和公益性质，建立以公益性为he心的公立医院绩效考核体系。
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