公元前206年─公元220年，西汉王朝曾派张骞两次出使，远抵大夏国（今北部），仿石路缘石，为沟通中国与中东及欧洲各国的经济和文化，了家喻户晓的丝绸之路。公元581─681年，建造了规模巨大（数千里）的道路工程。公元618──907年，唐太宗下诏书于，保持范围内的道路畅通，实行道路保养。当时的道路布置井然、气度宏伟，影响远及日本。公元960──1911年，在宋、元、明、清几代中，路缘石价格，道路工程方面均有不同的提高和贡献。从清朝末年始，近代道路发展的重点转向西方。
非生产性建设项目。是指用于满足人民物质和文化、福利需要的建设和非物质资料生产部门的建设。
主要包括： 办公用房。国家各级政机关、社会团体、企业管理机关的办公用房； 居住建筑。住宅、公寓、别墅等； 公共建筑。科学、教育、文化艺术、广播电视、卫生、博览、体育、社会福利事业、公共事业、咨询服务、、金融、保险等建设； 其他建设。不属于上述各类的其他非生产性建设。
投资效益可分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目竞争性项目。主要是指投资效益比较高、竞争性比较强的一般性建设项目。这类建设项目应以企业作为基本投资主体，由企业自主决策、自担投资风险。
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