








2020年,市场监管总局电梯改革试点文件,再次强调“强化电梯检验的监督性和公益性,特种设备技术检查机构和公益事业单位性质的特种设备检验机构(以下统称公益性检验机构)应积极承担电梯定期检验工作”。可见,特种设备检验是公益机构代表国家和zf履行的一项技术监督职责。zui新颁布的《民fa典》再次明确,事业单位的本质是提供公益服务。因此,特种设备检测机构,特检事业单位应当坚守公益属性、遵循立法初衷、恪守国家使命。

参考国际经验,国外特检行业并未采取完全的市场化。从国外公共服务改革整体趋势看,上世纪70年代“公共服务私有化”浪潮过后,由于存在定位上的矛盾和价值冲突,特种设备检测技术,90年代以来许多改革措施出现回潮,变成了再规制和逆私有化,我们没必要再走国外的老路和覆辙。特种设备检验作为公共服务的组成部分,各国大都采用特殊的立法和管理制度,主要由zf和非营利组织承担。

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