2016年4月，常德市宣布当选批海绵城市建设点，那时候正有79个项目处在新建环节，HMPP热态缠绕管，包含柳园滨江、两师两校等大中型项目。为海绵城市建设规定，常德市海绵办颁布了《常德市海绵城市建设工程项目变更管理规定》确立对新建项目开展海绵城市建设的变动设计方案。为不耽搁施工期，另外充分发挥各单位、的主观能动性，填补海绵城市建设技术性技术标准的不够，选用联审制。说白了联审制就是指城建局、城建局、、各有关部门协同审查海绵城市建设计划方案。审查后已不开展前期设计定编的审查，直接进入施工图纸定编环节。从具体执行实际效果看，协同审查规章制度对79个新建项目具有了非常好的功效，一方面不耽搁施工进度，另一方面迅速地了海绵城市建设规定，产出率了一部分精品工程，如两师两校。自然，该整体规划基本建设监管管理体系也存有一定的局限，在其中之一便是摆脱了基本的整体规划监管程序流程。在2017年八月常德市海绵办的“有关进一步加强海绵大城市项目整体规划和基本建设管理方面的通告”文档中就明确提出“另外也普遍存在一部分项目因计划方案及施工图深层不足，进而危害海绵城市建设实际效果及项目施工质量等难题”。通告确立:“经科学研究并函告市愿意，将来全部海绵城市建设项目，务必严格执行《常德市规划局关于印发〈常德市海绵城市建设项目规划管理规定〉》《常德市住房和城乡建设局关于印发〈常德市海绵城市建设管理规定的通知〉》实行，已不执行协同审查规章制度，请有关企业按分别岗位职责…严格监督”。在自此，海绵项目列入各岗位工作职责。 
2016年4月，hmpp检查井，下发《水污染防治行动计划》，规定市辖区、省会城市城市、省级城市建成区要于17年份后基础清除黑臭水体;到今年，地市级及之上城市建成区黑臭水体均操纵在10%之内[1]。2017年4月，HMPP排水管，以便完成《水污染防治行动计划》考评总体目标，三亚市起动了管辖区内鸭尾溪等32个水体水污染治理工程项目，根据引入ppp模式，选用PPP方式开展基本建设，并经营17年，本企业担负了鸭尾溪、白沙河、海甸沟等11个水体整治的勘察设计工作中。 
前两天，不知是黄梅的馈赠还是老天爷即兴的表演，一场大雨，应该是暴雨，让这个城市的良心暴露无疑。正如龙应台所说：“高楼大厦看得见，下水道看不见。你要等一场大雨才看出真面目来。”本来我所见到的，的确是看得见的高楼大厦。但现在，我看见了下水道。在校门口我闻到了淤泥臭味，它来自那喷涌着的窨井盖上的小孔，不大却极其壮观。
在我看来，下水道，确乎可以称之为城市的血管。
高楼大厦表面上的亮丽光鲜，在一场大雨之后，湖南HMPP，终究掩盖不住底下的丑陋。的的确确，城市的良心是该被拷问拷问了。却不知何时能抛去这份浮华，转而去好好疏通城市的血管呢？
排水管道的建设首先要选择使用良心管材。管材的好坏直接决定管道建设的品质。
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