特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及厂（场）内机动车辆等8类设备以及这些设备所用的材料、附属的的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。特种设备许可主要包括特种设备的生产、使用及检验检测等三方面。 特种设备的生产包括：设计、制造、安装、改造、维修等项目。 特种设备的使用包括：使用登记、定期检验、作业人员资格等。 检验检测包括：检验检测机构（监督检验、定期检验、型式试验机构）及人员资格。
德国严格控制特检机构的资质和授权管理，特检工作主要由非营利性技术监督协会出资举办的三大TUV集团承担，湖北特种设备检测，出资方未引入社会资本。日本和韩国的特种设备，主要由zf所属机构或授权的非营利组织承担相关检验工作。可见，特种设备检测中心，在市场经济高度发达的国家，对于涉及公共安全的领域也采取比较审慎的管理模式，并没有完全通过市场竞争来解决安全保障问题。
90年代以来许多改革措施出现回潮，变成了再规制和逆私有化，我们没必要再走国外的老路和覆辙特种设备检验作为公共服务的组成部分，各国大都采用特殊的立法和管理制度，主要由zf府和非营利组织承担。美国在电梯领域，特种设备检测单位，有超过半数的州完全由zf承担或由zf与授权机构共同承担检验工作，实行分片区的属地化管理；在锅炉压力容器领域，主要由zf监管部门负责定期检验，专ye保险机构和企业自检机构作为补充。
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