水平衡测试是加强用水科学管理，工业企业节水能力指标，至大限度地节约用水和合理用水的一项基础工作。它涉及到用水单位管理的各个方面，同时也表现出较强的综合性、技术性。通过水平衡测试应达到以下目的：1、掌握单位用水现状。如水系管网分布情况，各类用水设备、设施、仪器、仪表分布及运转状态，徐州节水能力，用水总量和各用水单元之间的定量关系，获取准确的实测数据。
按照《中华人民共和国立法法》等有关规定，直辖市及具有地方立法权的城市应制定本级人大或上级人大批准的城市节水管理方面的法规;其他城市应制定本级颁发的城市节水管理方面的规章或规范性文件。法规、规章和规范性文件中要明确城市节约用水，水资源管理，企业节水能力，供水、排水、用水管理，节水能力分析，地下水保护，非常规水利用方面的内容，制定有关节水管理制度。
4.计划用水water planning根据城市的水资源条件、供水能力和经济社会发展对用水的需求，依据用水定额和非居民用水户实际用水情况，对其在一定时间内的用水量进行核定，下达用水计划并考核的管理方式。5.节水“三同时”three-simultaneity for water：节水设施与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
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