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   碳边境调节机制（CarbonBorderAdjustmentMechanism，CBAM）是欧盟提出的一项新政策，也被称为碳边境税或碳关税。CBAM是全球范围内采用贸易政策应对碳泄漏风险的政策工具，旨在使欧盟内外的同量碳排放所需支付的价格基本持平。

   目前，CBAM涵盖范围包括钢铁、水泥、铝、化肥、电力和氢6个行业。根据规定，只要是生产地碳定价低于欧盟碳价的产品，一旦进口到欧盟关税区，cbam碳关税计算，就要购买CBAM凭证，补足其间的差额，因此，CBAM本质是为进口产品设立一个虚拟的碳定价机制。

   首先，cbam碳关税价格，企业需核实其所属行业是否在CBAM过渡期覆盖的六大行业范围内：水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢气。若企业不属于这六大行业，或与之无直接相关性，无需进行CBAM申报。

   其次，企业应明确其出口产品是否涵盖CBAM过渡期内的产品分类。目前，CBAM报告涵盖的产品清单及需报送的温室气体种类包括CO2、N2O和PFCs，具体可参考CBAM首批征税行业合产品清单（如下）。对于属于清单内的产品，企业则需要进行CBAM相关填报。

   正式实施阶段从2026年1月1日开始，CBAM授权申报人（即欧盟成员国进口商）需提交CBAM申报并清缴CBAM证书，开始支付CBAM费用。

   正式实施阶段，CBAM授权申报人应在每年的5月31日前在CBAM注册系统中提交上一日历年的CBAM申报。次申报时间为2027年，对应履约年度为2026年。

   CBAM申报需包含以下内容：

   前一年进口的每种产品的总数量；

   进口产品的总碳排放量；

   应清缴的CBAM证书总数，对应前述总碳排放量，其中已扣除在原产国支付的碳价以及为反映免费分配ETS配额而作出的必要调整；

   由认证核查机构出具的核查报告副本。

   生产过程的系统边界，包括装置层面的排放数据、生产过程的归因排放和货物的嵌入排放，应用于确定为履行报告义务而提供的数据。对于这些义务，进口商和间接海关代表应确保设施运营商提供所需信息。进口商和间接海关代表应及时收到该信息，cbam碳关税，以履行其报告义务。该信息应包括用于计算直接嵌入排放的标准排放因子，特别是燃料排放因子和过程排放因子以及电力和热力生产的参考效率因子。

   进口商和间接海关代表确保遵守报告义务的时间有限。可以通过第三国运营商已经使用的监测和报告系统获得协同效应。因此，应允许在有限的时间内暂时克减报告内含排放量的计算方法，直至2024年底。当第三国的运营商受到与碳定价相关的强制性监测和报告系统的约束时，应适用这种灵活性。计划，或其他强制性监测和报告计划，或当运营商监测装置的排放时，cbam碳关税填写，包括减排项目。

   报告义务还应为确定装置中的生产步骤提供一定的灵活性，这些步骤不占进口货物内含直接排放的很大一部分。钢或铝下游产品的终生产步骤通常就是这种情况。在这种情况下，应规定对所要求的报告义务的减损，并且可以报告对直接排放的贡献不超过进口货物总隐含排放量20%的设施中的生产步骤的估计值。该门槛应确保第三国的小型运营商有足够的灵活性。