




尽管我国一系列法律中已明确规定了限制社会生活噪声污染,还相应地规定了处罚办法。如《中华人民共和国治安管理处罚法》中,第58条违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定,制造噪声干扰他人正常生活的,处警告;警告后不改正的,处二百元以上、五百元以下的罚款,可这成本太低了,中央空调噪音治理,几百元根本无法起到震慑作用。另外,由于难、部门交叉管理、处罚主体不明,常常造成的缺位和错位,这就使噪声污染状况加剧。
事实上,每个自然人享有一定的生活安宁权,安宁权是一项不受他人不法侵扰的权利。虽然我国法律似乎没有明确提出安宁权,但环境噪声污染防治法第六十一条规定:“受到环境噪声污染危害的单位和个人,有权要求加害人排除危害;造成损失的,依法赔偿损失。”从这一规定上看,法律还是赋予了居民居住环境的安宁权。为维护居民安宁权,各地应向上海学习,对车辆噪音动真格。
不过,这并不意味着,相关部门面对此类噪音就束手无策,团结湖公园终的做法,是歌舞团的团长们签订公约,约定歌舞时间和播放器音量,社区居民也表示理解。其实,对文体和歌舞活动时间、音乐播放器材、可以进行的文体活动项目进行限制,是公园管理者应当做出的必要管理措施,也正在被很多公园所采用。对于不在公园管理部门管辖范围内的公共广场,部门和街道乡镇也可以采取此类方式,和歌舞团队签订公约,对时间和音量有所限制。这不仅是保护社区居民的健康和休息权利,也是对城镇社会秩序的有效维护。
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