节水管理机构应职责明确、人员配置齐备、稳定;机构内部分工明确，具有明确的各项管理制度，成员应有一定比例的给排水有关技术人员，具备完善的档案管理、节水统计分析的能力和条件；具备开展城市节水管理的能力和相应工作机制以及条件，能够依法对供水用水单位进行全方面的节水监督检查、指导管理，水平衡测试资质，具备节水技术培训、科普宣传和科技成果推广的组织和部门协调能力。
1.单因子评价single-factor evaluation：根据实测数据和标准对比分类，选取至差指标的级别作为评价结果的评价方式。2.城市蓝线urban blue line：城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。3.自备水self-supplied water：以地表水或地下水为供水水源，由单位或个人自行建设供水设施，主要提供自身生产、生活及各项建设的用水。
准备阶段：要搞好“三落实”。一是组织落实：测试单位应成立专门机构，负责测试的组织，全方面协调，测试实施、督促检查等。为了便于开展工作，该机构由主管，节水主管部门负责人、车间（部门）主任组成班子和包括管水人员、统计人员、工程技术人员，车间及班级组长和用水，管水人员在内的测试班子。二是技术落实：就是要掌握测试方法，了解测试表格图，摸清用水工艺、设备厂、设施及用水情况，进行人员培训等。三是测试方案落实就是明确测点和内容，水平衡，选好测试仪器，确定测试的日期和次数，做好人员的分工和协调配合等。除“三落实”外，水平衡报告，还要健全测试手段，校验计量水表，使之达到规范要求。
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