太阳能资源的主要特点是分布广泛，太阳能光伏发电的优势是分布式应用，应由用户自行建设或与相关投资者合作，利用建筑物顶或附近空闲土地安装小型光伏系统，低电压接入配电网，实现就近开发就近利用。所发电量主要满足用户自身用电需要，多余电量上网，并与电网进行电力交换，光伏发电板厂家，由电网提供备用服务。要促进分布式光伏发电的发展，就要改革现行电力管理体制，实现输电和供电的分离，开放用户端电力市场，把电网企业变为提供输电服务的专门公司，以输送的电量多少作为盈利的基础，建立公开透明、竞争有序的电力市场机制，为提高能源利用效率、促进新能源的发展提供重要的体制保障。
太阳能发电运用房屋建筑顶或周边空余农田安裝中小型光伏发电系统，低压连接配电网，保持就近原则开发设计就近原则运用。所发电能力关键满足客户需求本身用电量必须，不必要用电量上外网，并与电力网开展电力工程互换，由电力网出示预留服务项目。客户侧基本建设分布式系统光伏发电系统，构建家家户户安裝和应用光伏发电系统的销售市场自然环境，并后产生社会发展耗电量提升、而由电力网供电系统的量少的情况。
受目前电力管理体制制约，分布式光伏发电很难得到规模化应用。要促进分布式光伏发电的发展，就要改革现行电力管理体制，实现输电和供电的分离，开放用户端电力市场，把电网企业变为提供输电服务的专门公司，以输送的电量多少作为盈利的基础，建立公开透明、竞争有序的电力市场机制，为提高能源利用效率、促进新能源的发展提供重要的体制保障。
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