青岛栈桥是当时的一条海上"军1火供给线"，也就是说，谁控制了栈桥，谁就控制了胶州湾。1897年，德军以演习为名，从栈桥所在的青岛湾登陆，占领了青岛，栈桥成为德军青岛的见证。德国青岛后，清与德国签订《胶澳租借条约》后，塑料浮筒平台，当局开始进行新的城市规划，许多物资由海上运来。为了方便运输，德国人又对栈桥进行了改造，在桥面上铺设轨道，上面可以跑轱辘马(专门装货物的车子)。
1931年9月开工，桥南端增建半园形防波堤，堤上新建一座中国民族传统风格的双层飞檐八角亭阁，名"回澜阁"。阁顶覆以黄色琉璃瓦，四周有24根圆形亭柱。阁内为二层圆球形厅堂，中央有34级螺旋式阶梯，塑料浮筒定做，可回旋登上二楼。1933年4月，全部工程竣工。
飞阁回澜"回澜阁"匾额上的3个字是由原青岛市市长沈鸿烈题写的，这个匾额在日本第二次占领青岛期间被掠往日本，新中国成立后许多人到日本寻找这块牌匾，都没有找到。当前"回澜阁"三字为著1名书法家舒同所写。
新中国成立后，人民1多次拨款对栈桥进行维修，1985年青岛市又对栈桥进行了大规模的全1面整修，将桥南端通透部分拆除重建，由34排桩改为16排桩，并新建眺望台1座，襄阳塑料浮筒，同时将桥入口处的6根挡车石柱拆除，两侧围青岛栈桥部分垮塌 以铁索护栏，12对欧式桥灯相峙而立，外铺花岗岩石台阶。1998年底至1999年6月，市再次拨款对栈桥进行了大规模整修，桥身按抗风浪50年一遇标准、回澜阁基础按百年一遇标准加固。栈桥北段拆除重建，塑料浮筒浮桥，侧墙采用浆砌蘑菇石镶面，整个桥面用机刨花岗岩板铺装。此次维修既达到防风浪、防腐蚀，保持原有的风韵的要求，又与两侧护岸设施相匹配，增加了美观效果
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