非生产性建设项目。是指用于满足人民物质和文化、福利需要的建设和非物质资料生产部门的建设。
主要包括： 办公用房。国家各级政机关、社会团体、企业管理机关的办公用房； 居住建筑。住宅、公寓、别墅等； 公共建筑。科学、教育、文化艺术、广播电视、卫生、博览、体育、社会福利事业、公共事业、咨询服务、、金融、保险等建设； 其他建设。不属于上述各类的其他非生产性建设。
投资效益可分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目竞争性项目。主要是指投资效益比较高、竞争性比较强的一般性建设项目。这类建设项目应以企业作为基本投资主体，由企业自主决策、自担投资风险。
对国民经济和社会发展具有特殊意义的某些项目，虽然设计能力或全部投资不够大、中型项目标准，经国家批准已列入大、中型计划或国家重点建设工程的项目，也按大、中型项目管理。 （更新改造项目一般只按投资额分为限额以上和限额以下项目，不再按生产能力或其他标准划分。 基本建设项目的大、中、小型和更新改造项目限额的具体划分标准，根据各个时期经济发展和实际工作中的需要而有所变化。现行国家的有关规定 1）按投资额划分的基本建设项目，属于生产性建设项目中的能源、交通、原材料部门的工程项目，投资额达到5000万元以上为大中型项目；其他部门和非工业建设项目，投资额达到3000万元以上为大中型建设项目。
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